深化電網(wǎng)主輔分離進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革
當(dāng)前,我國(guó)能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系深層次問(wèn)題仍很突出,科技創(chuàng)新在能源發(fā)展中的作用還不顯著,長(zhǎng)期形成的粗放發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略的重要論述,深入總結(jié)我國(guó)能源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確新時(shí)代我國(guó)能源發(fā)展必須加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn),從根本上回答了順應(yīng)能源發(fā)展大勢(shì)“怎么干”的問(wèn)題。我們要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新,堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,加快轉(zhuǎn)換動(dòng)力引擎,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)蓬勃興起,智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電、大規(guī)模儲(chǔ)能、智慧用能與增值服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新層出不窮。
加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革,切實(shí)加強(qiáng)和完善能源監(jiān)管,積極構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。在電力領(lǐng)域,要以實(shí)施配售電改革、推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行、深化電網(wǎng)主輔分離為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革;在油氣領(lǐng)域,要以放寬油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入、油氣管道運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革為重點(diǎn),加快推動(dòng)配套措施出臺(tái)實(shí)施。此外,還要加快推進(jìn)能源技術(shù)裝備自主化進(jìn)程,力爭(zhēng)在大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電、氫能和燃料電池等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)。
大力推進(jìn)能源領(lǐng)域補(bǔ)短板工程,完善相關(guān)政策機(jī)制,大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)解決清潔能源消納問(wèn)題,切實(shí)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)實(shí)施可再生能源消納保障機(jī)制,努力解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題。
加快推進(jìn)光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、油品質(zhì)量升級(jí)、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生工程。夯實(shí)能源安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力加強(qiáng)電力安全監(jiān)管,積極推進(jìn)油氣管道保護(hù),不斷提高安全發(fā)展水平。